一、我國宏觀(guān)經(jīng)濟和煤鋼焦行業(yè)經(jīng)濟運行總體情況

1、我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況

2019年是中華民族實(shí)現偉大復興征程中留下深刻記憶的一年，這一年我們迎來(lái)了中華人民共和國建國70周年。70年風(fēng)雨兼程、砥礪前行、奮力拼搏、蒼桑巨變，我國的綜合實(shí)力、國際影響力日益提升，走到了世界舞臺，作為中華兒女深感振奮和自豪。2019年中國的經(jīng)濟發(fā)展，正如習主席在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式講話(huà)指出的那樣：

近年來(lái)，貿易保護主義和逆全球化思潮不斷抬頭，世界經(jīng)濟低迷、增長(cháng)乏力。面對復雜局勢，中國經(jīng)濟逆流而上平穩運行，不斷培育出新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，極大地凝聚了經(jīng)濟全球化的信心。

據國家統計局發(fā)布，前三季度國內生產(chǎn)總值697798億元，按可比價(jià)格計算，同比增長(cháng)百分之6.2。分季度看，一季度增長(cháng)百分之6.4，二季度增長(cháng)百分之6.2，三季度增長(cháng)百分之6.0。根據專(zhuān)家預測，從全年來(lái)看，全球范圍內發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場(chǎng)都將遭遇不同程度經(jīng)濟下行的考驗，中國經(jīng)濟依舊受貿易摩擦影響，但隨著(zhù)一系列“六穩”政策出臺，經(jīng)濟有望進(jìn)一步企穩，預計全年GDP增長(cháng)在百分之6.2左右。保持在政府預期目標之內。

2、煤鋼焦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行情況

據國家統計局公布的經(jīng)濟數據顯示，2019年1～10月份，粗鋼產(chǎn)量為8.29億噸,同比增長(cháng)百分之7.4；生鐵產(chǎn)量為6.75億噸,同比增長(cháng)百分之5.4；焦炭產(chǎn)量為3.93億噸,同比增長(cháng)百分之5.6；焦炭累計出口543萬(wàn)噸，同比下降百分之30。據有關(guān)研究機構統計，1-9月份，國內煉焦煤累計供應量為34841萬(wàn)噸，同比增長(cháng)百分之3.58；累計消耗量為41143萬(wàn)噸，同比增長(cháng)百分之8.11；累計進(jìn)口煉焦煤6109萬(wàn)噸，同比增長(cháng)百分之22.41。

1-9月份，全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤總額45934億元，同比下降百分之2.1，比1-6月份下降百分之2.4略有收窄；9月份當月，全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤總額為5756億元，同比下降百分之5.3,降幅比8月份擴大3.3個(gè)百分點(diǎn)。重大中型鋼鐵企業(yè)利潤為1466億元，同比下降百分之32；規模以上煤炭企業(yè)實(shí)現利潤1918億元，同比下降百分之4.3。國內煤鋼焦市場(chǎng)依然是聯(lián)動(dòng)走勢，從1-9月份重大中型鋼鐵企業(yè)冶金焦平均采購價(jià)格同比下降百分之2.12、煉焦煤平均采購價(jià)格同比上漲百分之5.88來(lái)看，焦炭市場(chǎng)總體價(jià)格處于弱勢。根據市場(chǎng)調查，自9月份以來(lái)，焦炭?jì)r(jià)格平均下降300元/噸左右，同比下降560元/噸，目前已有百分之60左右的焦化企業(yè)處于虧損狀態(tài)。

2020年,是我國全面決勝建成小康社會(huì )和十三五規劃的收官之年,國家將會(huì )采取更有效措施,抑制經(jīng)濟大幅下滑,以完成預期目標。據此分析，經(jīng)濟下行壓力依然存在，但煤焦鋼行業(yè)經(jīng)濟運行，總體形勢也不會(huì )產(chǎn)生較大變化，不樂(lè )觀(guān)但也不必悲觀(guān)。

二、高質(zhì)量發(fā)展對焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求

高質(zhì)量發(fā)展意味著(zhù)高質(zhì)量的供給、高質(zhì)量的需求、高質(zhì)量的配置、高質(zhì)量的投入產(chǎn)出、高質(zhì)量的收入分配和高質(zhì)量的經(jīng)濟循環(huán)。

焦化行業(yè)如何貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展已成為新的課題。高質(zhì)量發(fā)展的六個(gè)方面要求，從本質(zhì)上闡明了企業(yè)自身發(fā)展質(zhì)量與市場(chǎng)用戶(hù)、企業(yè)員工、社會(huì )責任的有機結合和利益的統一兼顧。因此，要求焦化企業(yè)必須進(jìn)一步解放思想，轉變觀(guān)念，采取新的思路、新的戰略、新的機制和新的措施，在質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革方面扎扎實(shí)實(shí)練好內功，全面提升市場(chǎng)競爭力和綜合實(shí)力，應對新的生存發(fā)展形勢和來(lái)自各方面的挑戰。

三、焦化企業(yè)面臨的挑戰

一是煉焦煤供應穩定性和經(jīng)營(yíng)成本的挑戰

近幾年來(lái)，我國煉焦煤市場(chǎng)供需總體平衡，價(jià)格波動(dòng)較小，但是基本處于高位，尤其是國內主焦煤、肥煤不僅價(jià)格較高而且資源供應有時(shí)偏緊。

從煉焦煤進(jìn)口的較高增加也反映了國內煉焦煤供給的不足（主焦煤和肥煤）。

2017年進(jìn)口6990萬(wàn)噸，同比增長(cháng)百分之17.86；

2018年進(jìn)口雖有減少，也達到6490萬(wàn)噸；

今年1-5月份，煉焦進(jìn)口煉焦煤2966萬(wàn)噸，同比增長(cháng)百分之30.03。

國內煉焦煤供需價(jià)格總體波動(dòng)較小，究其原因除進(jìn)口煉焦煤的補充調節因素外，以八大煤炭集團為主導實(shí)施的利益共享、風(fēng)險共擔的煉焦煤中長(cháng)協(xié)價(jià)機制，對煉焦煤市場(chǎng)的相對穩定起到了重要作用。

就發(fā)展趨勢看，煉焦煤供應的穩定性對焦化企業(yè)生產(chǎn)組織具有一定的制約。而當前焦化企業(yè)面臨的重要挑戰，是焦化企業(yè)環(huán)保成本、人工成本、財務(wù)成本、融資成本仍呈上升趨勢，各企業(yè)在降本增效方面，還要做更加扎實(shí)更加精細化的工作。

二是推進(jìn)焦化行業(yè)超低排放的挑戰

今年4月22日，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，明確了推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放工作的主要目標、指標要求、重要任務(wù)。

主要目標：全國新建（含搬遷）鋼鐵項目原則上要達到超低排放水平。

推動(dòng)現有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，到2020年底前，重要區域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進(jìn)展，力爭百分之60左右產(chǎn)能完成改造，有序推進(jìn)其他地區鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作；

到2025年底前，重要區域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國力爭百分之80以上產(chǎn)能完成改造。

推進(jìn)環(huán)保超低排放已不僅是鋼鐵行業(yè)開(kāi)始實(shí)施，焦化重要生產(chǎn)地區山西、山東、河北、河南、江蘇等省，也提出了超低排放的規定或要求。鋼鐵企業(yè)的超低排放是全生產(chǎn)流程和所有污染物排放點(diǎn)。

鋼鐵超低排放（含焦化）具體要求：

有組織排放控制指標。燒結機機頭、球團焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于10、35、50毫克/立方米；

其他主要污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值原則上分別不高于10、50、200毫克/立方米，達到超低排放的鋼鐵企業(yè)每月至少百分之95以上時(shí)段小時(shí)均值排放濃度滿(mǎn)足上述要求。

無(wú)組織排放控制措施。全面加強物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制，在保障生產(chǎn)an全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車(chē)間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸。焦爐應采用干熄焦工藝。

煉焦煤氣凈化系統冷鼓各類(lèi)貯槽（罐）及其他區域焦油、苯等貯槽（罐）的有機廢氣，應接入壓力平衡系統或收集凈化處理，酚氰廢水預處理設施（調節池、氣浮池、隔油池）應加蓋并配備廢氣收集處理設施。

開(kāi)展設備和管線(xiàn)泄漏檢測與修復（LDAR）工作。對料場(chǎng)出入口、焦爐爐體、焦爐煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站，應全面加強自動(dòng)監控、過(guò)程監控和視頻監控設施建設。

大宗物料產(chǎn)品清潔運輸要求。進(jìn)出企業(yè)的煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸比例不低于百分之80；達不到的，汽車(chē)運輸部分應全部采用新能源汽車(chē)或達到國六排放標準的汽車(chē)（2021年底前可采用國五排放標準的汽車(chē)）。

各焦化企業(yè)，尤其是環(huán)保重要監控區的焦化企業(yè)，對環(huán)保超低排放，錯峰限產(chǎn)趨于常態(tài)化的新形勢，要高度重視、深刻領(lǐng)會(huì )，積極適應政策規定的新要求，應統籌規劃、科學(xué)決策，有效應對產(chǎn)業(yè)鏈布局調整，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、市場(chǎng)供需變化所帶來(lái)的重要影響。

四、鋼鐵行業(yè)發(fā)展變化對焦化企業(yè)的影響

據中國廢鋼協(xié)會(huì )測算2018年我國廢鋼鐵資源產(chǎn)生量達到2.2億噸，鋼企廢鋼鐵消耗量達到1.88億噸，鋼企廢鋼鐵消耗量是廢鋼鐵產(chǎn)生量的百分之85.5。

據業(yè)內專(zhuān)家預測

到2030年，我國鋼鐵蓄積量將達到132億噸，廢鋼鐵資源年產(chǎn)出量將達3.3億噸左右。即：2030年鋼鐵企業(yè)廢鋼鐵消耗量為2.86億噸 ，每1.1噸廢鋼生產(chǎn)1噸粗鋼。當2030年需求7億噸粗鋼時(shí)，將有2.60億噸是由廢鋼生產(chǎn)的，其余4.4億噸粗鋼是用高爐加轉爐生產(chǎn)的。2018年我國鐵鋼比為：0.8306，按照噸鐵平均消費焦炭435公斤計算，當2030年我國粗鋼需求7億噸時(shí)，僅需要冶金焦炭2.3億噸左右?？傊?，焦炭的需求逐步減少是大勢所趨。

目前，焦化行業(yè)焦炭總產(chǎn)能6.1億噸，其中常規焦爐產(chǎn)能5.2億噸，半焦（蘭炭）產(chǎn)能7000萬(wàn)噸（部分電石、鐵合金企業(yè)自用半焦（蘭炭）生產(chǎn)能力未統計在全國焦炭產(chǎn)能中），熱回收焦爐產(chǎn)能1900萬(wàn)噸。而6.5億噸焦炭產(chǎn)能分布在500家左右企業(yè)，同時(shí)4.3米及以下焦爐產(chǎn)能超過(guò)百分之40，如何進(jìn)行合理有序的化解過(guò)剩產(chǎn)能和進(jìn)行先進(jìn)產(chǎn)能的置換，對地方政府和企業(yè)都是較大難題。

山西、河北、山東、江蘇、河南、等省均先后出臺了壓縮焦炭產(chǎn)能的政策意見(jiàn)，但要在規定的期限內落實(shí)到位還難以確定。焦炭產(chǎn)能的優(yōu)化布局調整，應是煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈高效配置的整體聯(lián)動(dòng)，目前是各地區各自為政、各不相干，對產(chǎn)業(yè)穩定健康發(fā)展、協(xié)調可持續發(fā)展勢必造成不良效果。

五、建立環(huán)境治理長(cháng)效機制推動(dòng)環(huán)境保護再上新臺階

根據中焦協(xié)調查掌握的情況，在標準規定要求特別排放值的焦化企業(yè)，焦化廢水的智力水平明顯提升，備煤、煉焦、焦化產(chǎn)品的貯存轉運密閉等設施基本完善，焦爐煙氣脫硫脫硝措施基本建成投運，部分企業(yè)甚至達到超低排放標準，VOCs治理技術(shù)措施的效果持續改進(jìn)。

從目前煉焦行業(yè)環(huán)保治理的推進(jìn)程度以及各地政府的監管督察情況看，總體效果值得肯定，但生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境治理長(cháng)效機制還有待健全完善，環(huán)保持續達標離國家要求還有差距。

建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的根本大計，是一項常態(tài)的、永遠在路上的歷史使命和重要任務(wù)。一是，要進(jìn)一步增強環(huán)境保護的自覺(jué)意識，深刻領(lǐng)會(huì )國家的相關(guān)方針政策、法規標準，明確目標任務(wù)和義務(wù)責任。二是，繼續堅持產(chǎn)學(xué)研各方緊密合作的機制，提高節能減排技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)制造的整體優(yōu)勢能力。對已采用技術(shù)的治理效果持續跟進(jìn)，加強經(jīng)驗總結，不斷改進(jìn)提升。 三是，企業(yè)必定建立一套科學(xué)合理的組織體系、標準規范的規章制度、高效順暢的運行機制、嚴謹公正的考評獎懲機制。 四是，環(huán)境保護要形成專(zhuān)業(yè)管理與全員管理相結合、源頭控制和末端治理相結合、動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結合、在線(xiàn)監測與離線(xiàn)分析化驗相結合、企業(yè)自身能力與外部協(xié)力相結合的管理手段。

希望焦化生產(chǎn)企業(yè)認真貫徹落實(shí)國家和地方政府部門(mén)的規定要求，結合自身實(shí)際情況，科學(xué)規劃、系統考量、統籌銜接、提升素質(zhì)，更加注重投入產(chǎn)出效果，力爭全行業(yè)環(huán)保水平再上新臺階。 

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